为什么芬兰和瑞典可以“快速”加入北约 而乌克兰却不行?

4月5日,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在北约总部在被问到如何看待芬兰和瑞典加入北约的问题时再次表示,如果芬兰和瑞典有意加入北约,他预计会受到北约30个成员国的欢迎。

他说,北约会想办法解决两国从申请到最后批准过渡时期的安全担忧 ( 在这段期间,芬兰和瑞典还不是北约成员,但是表达加入北约的意图又会让他们陷入麻烦)。他是在为第二天举行的北约外长会而召开的记者会上作出上述表示的,芬兰和瑞典代表也将出席本次的外长会议。

斯托尔滕贝格4月3日在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时还说,如果芬兰和瑞典愿意,“我们将以相对快速的方法让他们加入联盟。”他说,北约就此已经和芬兰以及瑞典的领导层进行过沟通,是否申请加入将由他们自己决定。

他强调说,芬兰和瑞典是北约的亲密伙伴。“我们和他们一起工作,和他们一起训练了很多很多年”。他说,未来,会越来越多地让芬兰和挪威参加北约的事务。

瑞典和芬兰都是北约增强伙伴国,2020年,乌克兰也获得该地位。2014年,瑞典和芬兰与北约签署东道国支持谅解备忘录,同意在军演或者危机时,为途经或者驻扎两国的北约士兵提供后勤支持。

两国也定期参加北约领导的演习,并为北约的海外行动作出贡献。芬兰军队曾协助北约在阿富汗和科索沃的行动,经常与北约部队一起参加军事演习,并成为北约反应部队的一部分。

斯托尔滕贝格今年1月曾表示,瑞典和芬兰符合北约的防务标准,两国拥有组织、管理良好的安全和国防机构,如果做出决定,两国能够迅速加入北约。美国副国务卿维多利亚·纽兰1月也曾说过,如果芬兰和瑞典希望加入北约,美国愿意与两国讨论加入北约的可能性问题。

这与北约对乌克兰加入北约的态度不太一样。北约曾在2008年承诺乌克兰和格鲁吉亚有朝一日会成为成员国,但是却没有给出具体的期限。当时的美国总统小布什呼吁北约允许乌克兰和格鲁吉亚加入,但是遭到德国和法国的反对。

北约秘书长斯托尔滕贝格2月份曾表示,北约支持乌克兰加入北约的目标,但这需要所有成员国的一致同意。北约的重要成员国德国总理奥拉夫·朔尔茨3月5日曾表示,过去拒绝乌克兰和格鲁吉亚加入北约是“正确决定”。

芬兰国际政治研究所高级研究员的萨洛尼乌斯-帕斯捷尔纳克说, 与乌克兰不一样,芬兰与瑞典不仅与俄罗斯没有领土争端,也符合北约为新成员国设定的标准,而且两国如果加入,将会加强北约在波罗的海的防务。

他说:“瑞典和芬兰已经满足了北约对成员国的要求。这是最根本的。……从北约的角度来看,芬兰和瑞典作为其成员可能会使北约的工作更容易。北约反正必须要防卫拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛。芬兰、挪威和瑞典已经在北方进行了很多合作,如果芬兰和瑞典是北约成员国,他们的合作可能会更有效。”

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